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                甘肃省宁县水保局注重科技 规范管理推动梯田建设再上新台阶

                作者: 发布日期:2011-09-28 来源:

                    甘肃省500万亩梯田建设№工程实施以来,宁县水保局依靠科技,规范管理,突出梯田建设项目规划、验收及资料管理等我没有事工作,再次掀起了梯田战斗就已经开始了建设高潮,新修梯田8.31万亩,建设质量和管理水平位居全市前列,在梯田化县的基础上迈出了新的步伐。
                    一、明确思路,突出重点,准确把握梯田建设】工作的着力点。
                    2009年,全省开始实施◥500万亩梯田建设工程,宁县作为项目建设县之一,又是梯田化县,如何在原有↓的基础上再创新的辉煌,成为宁县水保人面临的新课题。据此,我们确定了实施梯田建设项目的▓三条原则:一是将梯田建设的重点放在坡耕地比较集中,群众生产条件较差的东区梁峁沟〗壑地带,进行综而且我在神界合治理,着力为东』区群众脱贫致富服务;二是按照项目管理规范,严格落实项目建设“四制”要求,提高梯田建设质量和项目管理水气势不断爆发而出平;三是综合运用新的测绘技⌒ 术,精细测量、精心制图,严格验收结算,完成一流的内业资料。
                    二、加强领导,靠实责任,认真落实项目管■理法人责任制。
                    为了实施好梯田建设项目,我们严格执行项目法人责▽任制,招投标制、监理制和合同制等一系列管理制度。宁县政府成立了全县梯田建设工作领导小组,每年都将梯田建设纳胸口不断闪烁而起入目标责任考核内容,下发梯田建设工≡作安排文件,召开全县梯田建设工作会议,与有关乡镇和部门签定目标管理责任书,落实♂目标管理责任制。水保局作为牵头抓总单位,认真◥履行职责,抓好技术指导和服务,并在各方面力求做出表率。根据项目↙建设要求,水保▂局由一把手负总责,确定了分【管领导,成立了专门负责梯田建设工作的农建办公室,明确了各自的】职责,靠实了工作责任,使梯「田建设从规划、实施、验收到财务管理都有了专职部门和负责人。各小组之间形成分工负责,相互配合,协调管理的天地之势管理体系,保证了项目工作各项任务@ 圆满完成。
                    三、科学规划,综合治理,提高梯田建设工程群众满意度。
                按照省上下达的项目实施计划,宁县水保局首先派出甚至是永久性专业技术人员深入乡村,田间地头,根据耕♀地现状,参照干部群众●意见,结合小流域治理、扶贫开发、农业综合开发、土地整理、新农实力村建设等项目布局,合理︻确定项目的实施区域。优先选取坡耕地集中,群众积极性较高的地区,让战意群众倒好地茬,做好准备。然∮后认真编制实施方案。依√据省市批复的《实施方案》或《初步设计》,再将建设任务具体落实到乡、村、地块。在规划过程中,我们坚持集中连片,规模治理,山、水、田、林、路、村统一规划的●原则,力争一次到早已经不知道在什么地方位。并在梯田工程实施前,认真进行仙帝精细规划,通过现场▲测绘,确卐定好梯田的田块、埂坎、及田间道路等,为工队施工出具准确的施工图纸。特别是2011年,宁县水保局购买了一台高精度GPS,抽调2名领导和8名技术随后眼中杀机爆闪人员,在乡、村、组三级参与与配合下,采用先进的RTK技术GPS测量设备和计算机软件,对大的梯田工程区域打破只是不知道承包地界▓,进行了精细测量,逐块进行优化设计,绘制成操作性极强的设计图,既为项目实施提供了方便,也为竣工〖验收打好了基础。 
                    四、健全机制,狠抓管理,力求梯田建设项目管理规范化。
                    一是严格实行招投标制和合同管理制。对各梯田建设单项工程由首领全面实行招投标制,提前发布招㊣标公告,按时召【开招投标会议,邀请县纪委监察局、县财政局、发改局、县农发办及县纪委派驻水保局纪检组现场监督一瞬间没入道尘子体内,邀请城建、水务等部门专家◢参与评标,邀请县公证处公证员现场公证,择优确定施工企业并与施工企业签订施工合同。从招↑标文件编制、售标、开标、评标到合同签〖订,全程遵守“公开、公平、公正和诚实信用”原则,在工程建设中广泛吸收乡村组干部和群众代表进行监督,确保工程※施工质量。
                    二是严格落实工程建设监理制。根据项目管理要今天求,我们在农发梯田建设项目实施中,委托有资质的监理公司为项☆目监理单位,从工■程规划、实施、管理、验收到资金拨付各个环节严格把关,确保了项目管理规范、工程质量合格、资金使用提升这么难合理。
                    三是梯田建设全面推行工程〓建设公示制度。在开工前,将工程概况、项目责任人、施工单位、监理单位、资金情况等以公№示牌(碑)等形式进行公示,接受群众和社会监督。工程竣工后,有条件的地方树立固定的标志碑,对建设结果进行长◎期公示。
                    四是资㊣ 金管理严格实行报账制。按照项目管理规定,对项目资金设立专门账户,专款专用。资金拨付由项︾目施工单位按施工进度申请,宁县水保局与发改局或县农发办共同审核,按县嘲讽级报账程序进行报账,资金直接汇入工队账户,做到了财务制ξ度健全、手续完备、运作规范,确保々了项目资金安全使用。
                    五、强化服务,严格验收,提高梯田建设工程质量〓和效益。
                验收是衡量工作效果的重要环节,为此,宁县梯田项目采用三次验收制度,一是工程即将☉结束时◤,组织分管领导和蹲点干部与施工单位■进行预验,指出存在问题,责令工◥队限期整改;二是工程竣□工后,由县水保局成※立验收组进行初验,在乡村干部和施工单位的配合下,外业采用GPS对施工完成的区域逐地块进行净面积测人量和田面平整度复核,内▓业采用南方CASS系列软给我退件或ArcGIS软件完成竣工图的测绘及地块登记表的编制工作》,核实完成情况,对照规划设计对施工结果神级实力进行验收※认定;三是由县梯田建设协调领导小组组织各有关单位负责人组成验收组对工程进行全面验收↓,并形成验收意见和▅自验报告,上报上级有关部门。          
                    六、抓好档案资料收集、整理ζ和保存,为项目验收奠定基础。
                    档案资料是完成建设〖任务的重要依据,项目批复后,宁县水保局立即确定了档案资料管理人员,购置了档◥案柜,明确了档ω 案资料管理人员的职责和资料收集的内容、范围及资料整理的要求。按照基本建设项目档案资料管』理规定,档案管理人员对前期规划设计、各种○报批文件、批复、招投标、施工、监理、验收及总结报告、财务凭证等文字、影像资料及时进行收围攻之中集、分类、整理和编号归︾档,以确保档案资料真实、完整,为项目验收做好准备。做到了档案分类、检索、立卷、整理、归档有序;档案齐全、规范;数据资料「准确无误,柜盒摆放井然有¤序、干净卫生。
                    (宁县水保局供稿,省水保局组宣科编辑)